黃山市促進工業轉型發展若干政策

（修訂稿）

為加快推進新型工業化，建設智能綠色制造強市，結合我市實際，制定如下政策。

一、產業政策

（一）支持金融協同放大

1.支持信用類貸款。鼓勵銀行機構對符合畝均效益綜合評價A類、B類、C類企業分別給予最高不超過2000萬、1000萬、300萬授信額度。對經銀行機構綜合評價的優質企業，授信額度可突破上述標準。

對制造業企業新增一年期及以上信用貸款，對當年新增額度并完成投放的部分，按同期LPR40%貼息，單個項目貼息不超過2年，最高不超過50萬元。

2.支持技改專項貸款。對納入省導向計劃項目庫的項目，按同期LPR40%貼息，單個項目貼息不超過2年，最高不超過100萬元。

3.支持重大項目建設。對總投資5000萬元以上高技術、戰新制造業項目，年度新增固定資產投資貸款（一年期及以上）1000萬元以上，按同期LPR40%貼息，單個項目貼息不超過2年、最高不超過100萬元；無銀行貸款且年度設備投資額超過1000萬元的，最高按年度設備投資額10%一次性補助，單個項目最高不超過100萬元。

4.支持科技型企業貸款。對上一年度通過認定的高新技術企業的實際貸款，按同期LPR20%貼息，最高不超過50萬元。對省級及以上科技企業孵化器內在孵科技型中小企業的實際貸款，按同期LPR50%貼息，最高不超過10萬元。

5.支持知識產權質押貸款。對企業發明專利權質押貸款500萬元及以下部分，按同期LPR50%貼息。對企業商標權質押融資不少于300萬元的，每筆貼息1.2萬元。

6.支持項目貸款擔保。對為技改項目提供政策性融資擔保業務且年化擔保費率不超過1%的擔保機構，按不超過貸款實際發生額0.5%補助，單個項目補助不超過2年，最高不超過50萬元。

7.擴大產業基金規模。根據年度預算安排注入市級政府產業投資基金，原則上投向黃山市范圍內符合產業發展方向的重點工業項目。

8.支持基金產業投資。鼓勵股權投資管理機構在我市投資具有法人資格且符合我市重點產業發展方向的工業項目，按不超過每年度實際投資額2%補助給所投企業，單個項目補助最高不超過100萬元。

9.鼓勵企業加大新興產業布局。對單個企業年度投資布局高技術、戰新制造業項目3個以上，且落地項目完整年度累計完成固定資產投資1億元以上，根據該企業累計實際出資額，按同期LPR50%補助，最高不超過100萬元。

10.支持上市掛牌企業股權融資。對掛牌企業引進私募股權基金投資或通過“新三板”及“四板”等股權融資，按首次股權融資額1%獎勵，單個企業不超過70萬元；上市公司股權融資按融資額1%獎勵企業高管，單個企業每次股權融資獎勵最高不超過100萬元。

11.支持創新券推廣應用。對研發活動、研發機構清零的企業，按不超過研發費用10%補助，最高不超過10萬元。對高新技術企業投保的相關保險，按不超過實際支出保費30%補助，最高不超過30萬元。對購買檢驗檢測、大型儀器設備共享、技術研發服務等科技服務的高新技術企業、國家科技型中小企業，按不超過支出費用20%補助，檢驗檢測、大型儀器設備共享補助最高不超過10萬元，技術研發服務最高不超過30萬元，每家企業每年不超過30萬元。

12.支持企業新三板掛牌。對在“新三板”基礎層掛牌的企業，分階段獎勵150萬元，其中：與中介機構簽訂合作協議并完成規范性股改后兌現40萬元，被全國中小企業股份轉讓系統公司受理并出具受理通知書兌現50萬元，實現掛牌兌現60萬元。對直接在“新三板”創新層掛牌的企業，參照上述階段獎勵200萬元，對基礎層晉層至創新層的企業，參照創新層掛牌標準補齊。對“新三板”已掛牌企業，3年內給予每年30萬元的持續督導費用補助。

13.支持安徽省區域性股權市場掛牌。對企業經規范性股改后在“四板”掛牌的，一次性獎勵40萬元；對企業未經規范性股改在“四板”掛牌的，一次性獎勵5萬元。

14.支持企業債券融資。對首次成功完成債券融資的民營企業，按發行規模1%獎勵，單個企業最高不超過70萬元。此獎勵與省債券融資市縣財政貼息不重復享受。

（二）支持產業轉型升級

15.支持數字化轉型升級。對總投資1000萬元以上的技改項目，按企業設備購置及安裝、軟件購置、網絡建設等軟硬件投入不超過15%補助，最高不超過200萬元。

16.支持制造業綠色化改造。對列入安徽省綠色制造項目投資導向計劃，固定資產投資500萬元以上，且當年完成項目投資并竣工驗收的節能環保項目，按設備投資額不超過15%補助，最高不超過50萬元。

17.支持企業綠色發展。對通過省、市評審的“一企一策”節能減煤降碳診斷項目，最高按項目總投資10%補助，單個企業最高不超過10萬元。對當年新購買綠證的企業，最高按10元/張補助，單個企業最高不超過10萬元。

18.支持工業互聯網建設應用。對當年建成并投入使用的公共工業互聯網平臺，總投資在500萬元以上的，按平臺投資額不超過15%補助，最高不超過100萬元。對當年建成并投入使用的企業級工業互聯網平臺或場景應用項目，總投資在30萬元以上的，按投資額不超過15%補助，最高不超過50萬元。

19.支持產業集聚。對獲得省級中小企業特色產業集群、省級先進制造業集群等集群類稱號的地區，給予申報主體獎勵50萬元，不重復獎勵。

20.支持產業鏈建設。對現有企業通過合作促進高技術、戰新產業領域的上下游制造業企業落地集聚，且單個落地企業完整年度完成固定資產投資2000萬以上或實現產值2000萬以上，每新落地一個企業最高補助20萬元、單個企業累計補助最高不超過60萬元。

21.支持產業生態建設。對符合高技術、戰新產業發展方面示范效應明顯的產業微生態園區，最高按公共服務平臺建設年度固定資產投資額5%補助，最高不超過100萬元。

22.支持高技術和戰新產業企業培育。對首次被納入高技術制造業統計且高技術產品產值達到2000萬元，或首次被認定為戰新產業企業，獎勵10萬元。

23.支持高技術和戰新產業企業做大做強。對年度產值超5000萬、同比增長20%以上，或年度產值超億元、同比增長15%以上的高技術、戰新制造業企業，最高按企業年度新增高技術產值或戰新產業產值5‰獎勵，單個企業最高不超過50萬元。

24.支持知識產權創造。對為高價值發明專利培育做出突出貢獻的單位，分檔對每家最高不超過10萬元資助，每年獎勵不超過10家。

（三）支持科技創新

25.支持重大創新平臺建設。對新認定的省級以上工程研究中心（工程實驗室）、產業創新中心，按國家級50萬元、省級30萬元獎勵。對新認定的科技企業孵化器，按最高不超過國家級50萬元、省級20萬元獎勵。對新認定的省級實驗室、產業創新研究院、院士工作站、高層次科技人才團隊等創新平臺和團隊，按最高不超過100萬元獎勵。支持高校院所、技術轉移機構與我市共建技術轉移中心或設立分中心，按協議補助。

26.支持加大研發投入。對享受研發費用加計扣除政策，且研發經費支出（不低于500萬元，增幅不低于全市平均水平）前30名的企業，給予最高不超過30萬元補助。對上年度研發經費支出500萬元-1000萬元、1000萬元及以上，且同比增幅分別達到30%、20%的高校、科研機構，給予最高不超過20萬元補助。對高校、科研機構年度研發經費支出首次超過300萬元的，補助5萬元。

27.支持重大關鍵技術攻關。通過“揭榜掛帥”等方式開展的科技研發項目，單個項目資助最高不超過100萬元。

28.支持知識產權質量提升。對新認定的國家級和省級專利獎、國家知識產權示范優勢企業、國家馳名商標、新獲批的地理標志保護產品、國家地理標志產品保護示范區、地理標志商標、省級以上專利導航服務項目及其衍生企業專利微導航項目、省級以上課題研究項目，分別分檔一次性獎勵不超過30萬元。對新開展“貫標”并完成認證的企業，一次性獎勵2萬元。

29.支持知識產權保護。對馳名商標維權保護項目、高價值專利維權保護項目、知識產權侵權糾紛海外維權項目，維權成功的；對省級以上海外知識產權風險預警項目、知識產權維權援助分中心、海外知識產權糾紛應對工作站，考核驗收合格的，經評定，分別一次性獎勵不超過20萬元。

30.支持知識產權公共服務建設。對新認定的技術與創新支持中心、高校國家知識產權信息服務中心、國家級知識產權信息公共服務網點，分別一次性獎勵20萬元；對新認定的省級知識產權信息公共服務網點、維權援助工作站，分別一次性獎勵10萬元。對建成知識產權信息公共服務平臺投入使用并且全覆蓋黃山市的國家知識產權示范優勢企業，一次性獎勵20萬元。

（四）支持品牌建設

31.支持實施標準戰略。對新發布或修訂國際、國家、行業和安徽省地方標準的制定單位，首次獲評國家級或省級標準創新貢獻獎、標準化示范試點項目、標準領跑者單位、技術標準創新基地（中心）的，分別分檔一次性獎勵不超過50萬元。

32.支持質量品牌建設。對獲得中國質量獎及提名獎、安徽省政府質量獎及提名獎的組織（個人），分別一次性獎勵100萬元、50萬元、50萬元、30萬元。對評定為皖美品牌示范企業的，一次性獎勵5萬元。

（五）支持素質提升

33.支持企業爭創試點示范。對獲得工信部新認定國家級稱號的主體，獎勵30萬元。

34.支持企業入規。對新建投產且首次入規的工業企業，獎勵20萬元；對首次入規的“小升規”工業企業，獎勵10萬元。

35.支持制造業與互聯網融合發展。對兩化融合評定等級達到1A、2A、3A及以上的，分別獎勵15萬元、20萬元、25萬元。

36.支持先進光伏和新型儲能產業發展。對新進入工信部《光伏制造行業規范條件》公告的企業，獎勵30萬元。

37.支持企業平臺運行。對各區縣、黃山高新區支持企業云服務平臺和聯網直報平臺建設，按年度考核獎勵，總額最高不超過80萬元。

38.開展政策宣貫。對為企業開展政策宣貫、項目服務的中小企業服務機構，給予每服務1戶規上工業企業400元補助。

（六）其他事項

1.每年按不超過預算總額的3%單列工業發展專項經費，用于開展項目評審、課題研究、智庫建設、企業培訓、參會參展、產業鏈對接、政策宣傳及統計監測。

2.同一項目在同一年度不得重復享受同級政策支持，獎補資金按就高不就低原則予以兌現。

3.本政策條款與上級政策不符的，以上級政策為準。

4.市政府審定的其他事項。

二、申報審核程序

（一）各主管部門列出年度資金安排清單，市工業和信息化局會同市財政局匯總形成年度資金預算建議，報市政府審定。

（二）各主管部門分別編制申報指南，明確項目支持范圍、支持方式、項目申報、審核及資金撥付流程，會同市財政局發布年度申報通知。

（三）各主管部門會同市財政局將專項資金安排情況報市政府同意，按程序撥付相關資金。

三、保障措施

（一）市工業和信息化局、市財政局負責專項資金的部署、協調等工作；各主管部門負責項目實施、資金使用、績效管理、項目監管等；市財政局負責專項資金的預算安排、資金撥付和監督檢查等；股權投資由基金管理人按規定程序實施投資和管理。

（二）專項資金在預算額度內實行項目間平衡調劑，統籌安排。按財權和事權匹配原則，本政策涉及的落實省級配套政策，根據企業隸屬關系由同級財政部門兌現。對市級獎補對象兌現100%，對屯溪區、黃山高新區獎補對象兌現60%，對其他區縣獎補對象兌現40%；支持重大關鍵技術攻關、開展政策宣貫條款市級兌現100%；知識產權條款市級兌現40%。各地要結合實際對市級政策進行有效跟進補充，形成疊加性政策體系。

四、監督管理

（一）獲資金支持的單位要嚴格規范資金使用，確保專項資金專款專用。

（二）各主管部門對資金使用實行預算績效管理，組織開展績效評價。市財政局對部門績效評價進行監管。

（三）對弄虛作假騙取資金的，除收回資金外，取消該單位今后3年申請財政專項資金資格，并追究有關人員責任；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。

五、附則

本政策自發布之日起施行，試行兩年。原《關于印發黃山市促進工業轉型發展若干政策的通知》（黃政辦〔2024〕16號）同時廢止。